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高校的收入账单:1/3靠学费

高校一般有4个收入来源:政府拨款、学费收入、社会资助和经营收入。在我国,社会资助和各高校的经营收入都不是主流,政府拨款和学费收入所占比重较大,社会资助和经营收入只占很小一部分。
 
又到了高考季。教育公平一直都是老百姓们关注的大事儿。因为它是避免“富人更富,穷人更穷”阶层固化的最好的办法之一。那这事在国内落实的怎么样呢,小M查了去年各省高考的一本录取率,北京以24.13%高居榜首,是最后一名四川7.62%的3倍还要多!难怪会出现那么多“高考移民”,都是录取率所迫啊。我们今天不说高考,来聊聊“高校经费那些事儿”。
 
从2013年起,天津、山东、江苏、浙江、福建、湖南、湖北、宁夏、贵州、广西、广东等地就陆续公布普通高校学费调整标准。据财新网报道,普通专业本科学费大多从3000至4000多元上涨到4000元以上,其中浙江省个别工科类、医学类专业的本科学费,将从每年3600元,最高涨至6670元,涨幅达85.28%。那学生交的这么多学费都去哪儿了?
 
其实高校一般有4个收入来源:政府拨款、学费收入、社会资助和经营收入。政府对大部分高校的拨款是“中央与地方共同承担,但以地方财政为主”。“985院校”比较特殊,成立之初教育部对其直接拨款。随着入选院校的增多,教育部无法单独负担庞大的经费,也开始出现“省部共建”的局面。条件就是,招生名额多向大学所在地的省份倾斜。这也就是为什么很多好大学都会多分配一些名额给本地考生。
 
说通俗一点,不管“985院校”多高逼格,它在哪个地区就总要跟那个地区合作。高校总得占地啊,一扩招硬件都得跟上,“跑马圈地”都需要当地政府的支持。同时教育部给的经费不够,也得跟当地政府要经费,另外还要和当地企业合作搞科研项目等等,于是地方政府就很“理直气壮”的要求,高校给当地更多的招生名额。所以就出现了北大、清华的北京生源最多,分数也最低。
 
学费收入:按专家王善迈的说法,高等教育目前还是选择性而非义务教育,即只有少数人才能接受,所以,如果大学免收学费,就等于多数人纳税,少数人受益,这样有悖于公平。而高校属于高等教育,不在义务教育免学费的范畴,所以学费是维持高校运转一笔重要收入。我国从90年代中期开始,各大学对高等教育开始收费。
 
社会资助:包括企业、社会团体或个人对高校的捐赠资助;经营收入:如勤工俭学、校办产业和社会服务收入中的一部分都可以用于高校教育的发展。
 
在我国,社会资助和各高校的经营收入都不是主流,政府拨款和学费收入所占比重较大。不过从近十年来看,政府拨款的比重逐年下降(从58%降至49%),学杂费收入则成为了主要的“补洞”来源(从21%升至33%)。
 
高校的“贫富差距”有多大?
 
既然高校收入的来源主要还是政府拨款和学费收入,学费收入都差不了多少,大学这块“蛋糕”能不能做大,目前还是要看教育部和当地政府的拨款数目,而这很大程度上取决于大学的“身份”。
 
据统计,全国各类普通高等院校已达2246所,而列入“211工程”和“985工程”名单的高校只有112所,仅占5%。就是这5%的高校拥有强大的“吸金能力”,教育部数据显示,2009-2013年的五年间,政府拨付的全国高等院校科研经费达到2647.69亿元,其中的72%被“211”和“985”高校收入囊中。
 
这从各级政府财政拨款占高校科研经费的比重中可见一斑。2013年,作为“211”“985”序列的清华大学科研总经费最多,为39.31亿元,财政拨款为27.75亿元,占了70.6%,而非“211”“985”的高校科研经费最多的西南石油大学,4.6亿元中仅有26.1%为财政拨款,约1.2亿元,两者科研经费所获的财政支持相差23倍多。难怪有人说,高校对“211”“985”的追逐,“说白了就是对专项经费的争夺,这笔可观的经费既有国家拨款又是省级配套,入围与否对高校的发展是天壤之别。”
 
国外的大学都怎么“赚钱”的?
 
在美国,私立大学的收入来源主要有政府资助、校友会捐款、社会捐赠、学费收入以及合作企业的收益。和中国不同的是,美国大学的捐赠收入和企业收益所占比重很大。任何人对于大学进行捐款都可以得到免税的优待。
 
以世界名校哈佛大学为例,收入来源有以下这么几个:①投资。哈佛旗下有一个自己的资产管理公司,叫做哈佛管理公司(简称HMC),负责管理学校的捐赠资产、养老金资产、运营资本、延期给予结余等,其中捐赠资产占大头。HMC的年回报率约为14%,这个收益率已经是相当可观的了。
 
②美国大学普遍通行的做法是“谁收益,谁分担”,哈佛大学也不例外。从2005-2007年,哈佛从学生那里收来的钱平均每年增长5%,这其中包括学费、食宿、商学院和继续教育学部的教育项目等等。③和哈佛有股份关系的相关企业,以及哈佛和企业相关合作的研究机构的收益。
 
④哈佛的“研究资助收入”中,80%的研究资助收入来自联邦、州和当地政府资金外,12%-15%的研究资助收入来自私人性的各种基金会组织;还有来自校友和友好人士个人的捐赠;以及由租赁收入、出版收入、卫生和医疗收入等辅助性单位收入构成的“其他收入”。
 
英国大学的增值产业收入很高,包括考试服务、出版印刷服务以及捐赠和投资收入,著名的有牛津大学出版社和剑桥大学出版社。当然这些费用主要用于学校日常运营,奖学金发放以及学校的其他事业。

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