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中国矿业在缅甸遭抗议 为扩展矿场逾千亩的农田被强征

周一,为了抗议中国在缅甸的铜矿项目,当地一名妇女在最新一轮暴力冲突中被枪杀,流血事件迅速激发了当地的反华情绪。引发事端的铜矿项目是由缅甸军方与中国万宝矿产有限公司合资的莱比塘(Letpadaung)矿场开发计划,该项目自2011年以来一直争议不断。

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“保护中国人的缅甸警察”
 
遇难的缅甸妇女是56岁的Daw Khin Win,现场传出的照片显示,她的头部被枪击中,躺在地上血流不止,另一名坐在地上的女子也被枪打中了大腿。缅甸全国民主联盟政党的议员Khin San Hlaing告诉媒体,这场冲突已导致10多名村民受伤,包括两名重患者。缅甸实皆省(Sagaing)的警方证实,至少两名警察也在冲突中受伤。
 
这场冲突起源于万宝矿业在周一早些时候的一项声明,该公司宣布将重新启动铜矿的建设项目,该项目已被延迟了两年。万宝在新闻发布会上表示,它将工作区域扩展到7800英亩(3157公顷)的矿场,并声称这项决定得到缅甸政府的支持(但缅甸政府至今没有发布任何官方的声明),也得到“广泛的社区支持”。
 
然而在周一早上,当缅甸警察和万宝工人试图在矿场附近的土地筑起篱笆时,遭到当地民众的强烈反对。村民坚持土地属他们所有,抗议万宝非法强征。
 
当天在社交网站上流传的图片显示,当地农民躺在挖沟机的装载箱里不肯走,一些村民坐在保安人员的防卫盾或车辆前,试图用肉身对抗。
 
在与警方对峙长达5个小时之后,村民开始向警察投掷石头、发射弹弓,警方也开始朝抗议群众开火。当地的僧侣活动家U Arlawka称,当警察开枪时,万宝的安全部队用斧头和锤子殴打农民。
 
冲突发生后,在矿场附近的反华情绪突然高涨。“无论我们拥有什么,我们都要知道,我们正在面对的是中国侵略者和保护中国人的缅甸警察”,当地村民U Aung Thu愤怒称。
 
万宝周一晚上发表声明,确定了一名妇女在冲突中死亡,但未知开枪者是警察还是铜矿的保安人员,死因也正在等待警方调查。议员Khin San Hlaing致电缅甸政府,但没有人回应,也没有人出来承担责任。当地村民与中国工人的紧张局面已经持续了数周,这个月已有两名村民伤亡,矿场附近的警力也不断增加。
 
持续两年的征地抗议
 
莱比塘(Letpadaung)矿场项目位于缅甸中部蒙育瓦(Monywa),始于1998年,由缅甸矿业部和加拿大艾芬豪公司所签订,艾芬豪公司在2010年将其股份出售给了中国万宝,也开启了之后一系列的争议。尤其是自吴登盛于2011年当选缅甸总统以来,该矿场就一直是激烈抗议企业占领土地的“战场”。
 
该项目早在2012年就引起国际社会的关注。当年11月,警方强行驱散当地的示威者,导致过百名佛教僧侣受伤,当中多人被烟雾弹中的白磷严重烧伤。这起事件将这一地方性的争端上升到全国性的强烈抗议,导致吴登盛公开道歉,项目一度被中断。
 
自那之后,万宝矿主就一直试图说服矿场附近的村民,关于项目的种种好处,包括提供工作机会和合理的赔偿金。2013年,万宝同意重新协商最初协定的合同,将自身的利润份额由最初的51%减至30%;当地政府则将占据51%的利润份额。
 
2013年3月,缅甸反对派领袖昂山素季前往蒙育瓦,参与项目的恢复进程。她劝告当地民众应当停止对该项目的反抗,“缅甸负担不起关闭矿场和失去外国投资者的代价,我们国家需要大量发展”。当地村民对昂山素季这一声明表示极大的失望。
 
抗议在随后两年仍在持续。2014年3月,万宝矿工在扩展矿场土地时,移除了当地的宗教建筑,遭到村民的强烈反抗。5月,为了表达不满,缅甸村民绑架了两名万宝的员工,长达30个小时,但最后安全释放他们。
 
万宝公司在发生流血冲突前向当地民众分发了一些宣传册,包括了一些满脸笑容的村民的照片,万宝试图描绘一个“快乐的社区”。该公司表示,他们已按每英亩土地1800美元至3200美元的标准,对当地农民作出了赔偿,并承诺一旦铜矿开采作业顺利开启,2%的项目利润将用于当地的“社区发展”。
 
万宝还承诺每年投资100万美元,用于村庄的发展项目,比如学校和移动诊所的建设。它已在该地区创造了近4000个就业机会,但人们似乎并不对此表示感激。
 
这个项目已经成为缅甸对中国企业的批评焦点,是缅甸目前最臭名昭著的项目之一。为了扩展矿场,逾千亩的农田被强征。当地民众还指责万宝公司乱砍木材、掠夺自然资源。许多村民坚持不肯收下补偿金,他们担心矿场排放的酸性废物会引发整片地区的环境问题和健康隐患。
 
许多村民还指责该项目欠缺透明度,这些项目大多是在缅甸军队独裁时期批准的。统治缅甸长达50年的军方,在期间积累了巨大的商业利益,许多缅甸高级将领由此变得极为富有。
 
然而更大的担心则指向了中国投资者,这一项目已经成为中国在缅甸主导基础设施项目的测试。自从2011年缅甸废除军方统治,开启民主改革之后,两国关系逐渐冷却。吴登盛的自由化政策被一些精英担忧所推动,这些担忧指出,缅甸的发展过于依赖中国,新政府的改革应当试图平衡中国影响和西方投资。
 
自那以后,中国在缅甸的投资急剧下降。(尽管在水电,石油,天然气和采矿方面仍至关重要)。华尔街日报报道称,在缅甸民众看来,中国企业践踏了地方利益,撑起了不受欢迎的军事政权,以及掠夺该国的自然资源。
 
中国一个环保NGO一项调查表明,哪怕中国企业与韩国企业一样,为当地提供一些学校或卫生服务。他们也没能得到当地人的信任,因为服务是通过“不受欢迎的政府”提供的,而且也没有真正使当地人受益。

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