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乌克兰总理突然宣布辞职 分析:或为向议会施加

据中国之声《新闻晚高峰》报道,北京时间昨天晚上,当地电视台一档名为《总理十分钟》的电视节目中,乌克兰总理亚采纽克突然宣布了自己要辞职的消息。当然,这并不意味着节目结束时,亚采纽克已经不是总理了,因为这样的辞职请求还要在明天——也就是12号提交乌克兰议会进行审议。
 
  亚采纽克现年41岁,他是乌克兰前总理季莫申科的亲密盟友。在亚努科维奇2010年当选总统前,亚采纽克曾担任经济部长、外交部长和议长等职务。2014年2月被国会选为乌克兰总理。那么,这位正当年的“70后”总理为什么突然辞职?
 
  亚采纽克通过当地电视台一档名为《总理十分钟》的电视节目宣布了这一消息。他说,自己要辞去总理的职务,同时也强调对国家仍担负责任。他认为自己的职权还可以更广泛一些,不仅限于领导政府。
 
  乌克兰政府此前已经陷入执政困局。今年2月16号,乌克兰总统波罗申科正式要求亚采纽克辞去总理职务,以重塑政府的信任。坊间有传闻称,乌克兰总统和总理不和。波罗申科公开批评当前改革进展缓慢,政府的工作无法让民众满意,同时也失去了执政联盟的支持。不过,由于在议会投票中未获得法定票数,亚采纽克当时得以继续留任。在这之后,祖国党、自助党先后宣布退出执政联盟。再加上此前已经退出的激进党,执政联盟中只剩下了波罗申科联盟和人民阵线。
 
  关于辞职的原因,亚采纽克强调,乌克兰国内的政治危机是人为造成。政府更迭的过程不过是一种“非理性原地踏步”。他还表示,如果不立即选出新一届政府,乌克兰局势动荡无可避免。
 
  自去年底开始,乌克兰政治危机初露端倪,今年2月中旬,进一步激化。关键问题是执政联盟丧失了议会多数地位。而乌法律规定,一旦执政联盟失去议会多数,就必须进行重组,如重组失败,总统将宣布提前进行议会选举。根据最新民意调查,一旦提前进行议会选举,可能会有更多政党进入议会。这就意味着:议会政党越多,越难达成政治协议,议会政治力量分化也将导致更多纷争和幕后交易。这势必将影响乌改革进程,国际金融援助将搁浅,也意味着乌经济恢复遥遥无期。
 
  因此,评论认为,亚采纽克10号主动宣布辞职,这表明至少乌克兰暂时避免了更大的政治危机——提前选举议会。那么,亚采纽克辞职后,他所领导的“人民阵线”在议会的命运会怎样?谁将有可能成为亚采纽克的继任者呢?
 
  在宣布辞去总理职务的同时,亚采纽克也呼吁自己领导的乌第二大政党“人民阵线”继续留在执政联盟中。他说这是今天唯一能够保护国家的办法。他同时请求“人民阵线”支持他辞职的决定,并支持他提出的继任者。
 
  对于这位可能的继任者,亚采纽克透露,是议会党团“波罗申克联盟”之前曾提名的现任议长格罗伊斯曼。据媒体报道,3月22号,在有关组建新政府的谈判中,参加者已经就新政府的组成达成框架性的协议,格罗伊斯曼成为新政府总理重要的也是唯一的候选人。此前还有消息称,现任乌克兰财政部长亚列西科表示愿意领导新的政府。她认为,目前只有专家治国才能使乌克兰实现飞越。
 
  不过亚采纽克的辞呈在议会是否可以达到法定的226票还不得而知,因为此前三个党派已经宣布退出执政联盟,致使执政联盟所拥有的议会席位数低于通过法律所需的最低席位数226席。
 
  今年2月,乌克兰社会调查组织“评级”进行的民意调查就显示,近70%的乌克兰人支持亚采纽克辞去总理职务。两年前,也就是2014年7月,亚采纽克就曾宣布辞职,以抗议执政联盟破裂。这次是不是又是同一原因呢?亚采纽克的辞职会给乌克兰政局产生怎样的影响?
 
  中国社会科学院上合组织研究中心秘书长孙壮志认为,两次辞职有相似的地方,都是经济上乌克兰处在非常困难的境地。另外,政治斗争非常激烈,亚采纽克想通过这种方式向议会施加压力。2014年9月,他宣布辞职后,导致议会被迫提前选举。所以,这次他也希望是这样的结果。亚采纽克领导的人民阵线是议会当中的第二大党,他是有底气的。不一样的地方是,现在的议会2014年10月刚刚选举完,现在议会中有6个政党是有可能组成新的执政联盟的,但关键是看他领导的人民阵线站在哪一边?他手里还是有砝码的,他需要跟波罗申科去讨价还价,到底未来他在政局当中扮演什么角色。
 
  有分析认为,亚采纽克此前能保住总理之位主要是因为美国的支持。那么,他这次宣布辞职是否意味着被美国抛弃?孙壮志认为,现在不能这么说。因为亚采纽克从2014年2月当选总理以后,执政一直饱受争议。经济上没什么建树,政治上树敌越来越多,形象越来越差。美国在乌克兰政府背后起到非常重要的支撑作用,资金基本都是美国的给注入,亚采纽克执行的改革计划也是国际货币基金组织(后台是美国)提供的改革计划。所以,美国一方面认为亚采纽克没有办法使改革措施在乌克兰实行,因为形象太差,威信太差,希望能够找出替代者。另一方面,美国也不会放弃对亚采纽克的支持,毕竟亚采纽克在乌克兰政坛上活跃这么多年,有很多资源。这种情况下,可能会采取“换将”的方式,但亚采纽克未来还是可以扮演一定的角色。

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